Оптимальный портфель пенсионного фонда

1 Теоретические аспекты построения портфеля пенсионного фонда с использованием возможностей Российского финансового рынка
1.1 Сущность и проблематика пенсионной системы Российской Федерации

Современная пенсионная система оказывает огромное влияние на стабильность всей финансовой системы государства, сбалансированность федерального и регионального бюджетов. В то же время следует отметить, что степень изученности экономических вопросов функционирования и развития пенсионной системы очень отстает от потребностей современной российской практики. Нуждается в разработке и категориально-понятийный аппарат, используемый при исследовании пенсионной системы: его полисемантичность, неопределенность создают немалые трудности при анализе проблем пенсионной системы как в теории, так и в практической работе.
С постепенным развитием в нашей стране рыночных отношений происходит усовершенствование всей финансовой системы России. Из бюджета постепенно выделялись фонды, где главное место занимали социальные фонды. С помощью внебюджетных фондов осуществляется перераспределение национального дохода в интересах органов государственной власти. Специфичность внебюджетных социальных фондов – строгое закрепление за ними доходных источников и, как правило, четкое целевое использование их средств. Таким фондом является Пенсионный Фонд Российской Федерации, образованный в 1990 году в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения Российской Федерации.
Большинство исследователей рассматривают пенсионное обеспечение как часть системы социальной защиты населения, компонент государственной социальной политики, включающий разнообразные формы социальной защиты:
 личная материальная самозащита, общественная благотворительность, общественная солидарность, государственное социальное обеспечение и помощь, а также фирменные (предприятий) системы социальной защиты [22, с. 13];
 социальное обеспечение, социальную помощь, социальное страхование и благотворительность [19, с. 126].
Выделяемые исследователями формы социальной защиты могут быть классифицированы в зависимости от рисков, связанных со старостью, инвалидностью, потерей кормильца, что, собственно, и составляет сущность пенсионной системы. Однако, в отношении трактовок самих форм социальной защиты присутствуют разночтения (таблица 1).
Каждое из представленный в таблице 1 определений социального обеспечения включает в его совокупность пенсионное обеспечение, поэтому можно утверждать, что пенсионное обеспечение – обязательная составляющая системы социального обеспечения государства. Сам термин «пенсионное обеспечение», так же по-разному трактуется в разных источниках, в частности, в широком и узком смыслах. Анализ трактовок понятий «пенсионное страхование» и «пенсионное обеспечение» позволяет сделать вывод об отсутствии полных четких определений, отражающих сущность рассматриваемых институтов и размытости границ между ними, вплоть до признания синонимичности данных понятий отдельными авторами [6, с. 17].