Содержание:
ВВЕДЕНИЕ 4
1. Теоретико–методологические основы планирования бюджетных расходов на ДО 8
1.1 Бюджетные расходы: сущность, экономические и социальные последствия расходов на ДО 9
1.2 Методы бюджетного планирования 17
1.3 Система бюджетирования, ориентированная на результат: содержание и инструменты 21
1.4 Нормативное регулирование процесса перехода на бюджетирование, ориентированное на результат в Российской Федерации 31
1.5 Структура дошкольного образования в городе Новосибирске 32
2. Анализ и оценка действующей системы планирования бюджетных расходов на ДО 38
2.1 Планирование бюджетных расходов на ДО с использованием нормативного метода 38
2.2 Планирование бюджетных расходов на ДО с использованием программно-целевого метода 50
2.3 Разработка методического подхода к оценке эффективности бюджетных расходов 70
3 Проблемы и перспективы развития системы планирования бюджетных расходов на дошкольное образование 95
3.1 Проблемы планирования бюджетных расходов в детских дошкольных образовательных учреждениях 95
3.2 Перспективы развития системы планирования бюджетных расходов на дошкольное образование 109
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 137
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 142
ПРИЛОЖЕНИЕ 151
Используемая литература
1. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 142 декабря 1993 годы //Собрание законодательства РФ. 03.03.2014. № 9. Ст. 851. // «Консультант Плюс»: справочная правовая система. URL: http://www.consultant.ru .
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145 ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 31. // «Консультант Плюс»: справочная правовая система. URL: http://www.consultant.ru.
3. Бюджетный кодекс [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 31.07.1998 № 145 ФЗ: // «Консультант Плюс»: справочная правовая система. URL: http://www.consultant.ru.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146 ФЗ // Российская газета. N 148 149. 06.08.1998. // «Консультант Плюс»: справочная правовая система. URL: http://www.consultant.ru.
5. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273 ФЗ // «Консультант Плюс»: справочная правовая система. URL: http://www.consultant.ru.
6. Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 № 124 ФЗ // «Консультант Плюс»: справочная правовая система. URL: http://www.consultant.ru.
7. «Конвенция о правах ребенка» (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // «Консультант Плюс»: справочная правовая система. URL: http://www.consultant.ru.
8. Постановление Правительства РФ от 07.07.2014 г. № 621 «О порядке ведения реестра расходных обязательств Российской Федерации…» // «Консультант Плюс»: справочная правовая система. URL: http://www.consultant.ru.
9. Приказ Минфина России от 27.02.2017 г. № 24н «Об утверждении формы реестра расходных обязательств Российской Федерации…» // «Консультант Плюс»: справочная правовая система. URL: http://www.consultant.ru.
10. Приказ Минфина России от 31.05.2017 г. № 82н «Об утверждении Порядка представления реестров расходных обязательств субъектов Российской Федерации…» // «Консультант Плюс»: справочная правовая система. URL: http://www.consultant.ru.
11. Приказ Минобрнауки России от 30.08.2013 № 1014 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам дошкольного образования» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.09.2013 № 30038).
12. Программа «Развитие сферы образования города Новосибирска» на 2018 2021 годы //[электронный ресурс] https://novo sibirsk.ru.
13. Абанкина И.В. Финансирование дошкольного образования: стратегия на повышение качества и ответственности/ Сборник материалов 1 ежегодной международной научно-практической конференции «Воспитание и обучение детей младшего возраста». – 2015. 412 с.
14. Алиева, Э.Б. Региональный бюджет в системе экономических отношений федерализма // Региональная экономика: теория и практика. – 2018. – №8. – С.11-156.
15. Александрова, О.Г. Оценка регионального опыта формирования программной модели управления общественными финансами // Инновационные технологии управления и права. – 2018. — №3 — С.20-109.
16. Афенкина, Е.М. Доходы местных бюджетов, пути их роста // Вопросы экономики и управления. -2017. — № 1. — С. 12-104.
17. Алиев, Б. Х. Проблемы исполнения доходной части бюджетов регионов Российской Федерации и пути их решения // Финансы и кредит. — 2018. — № 47. — С. 39-104.
18. Агаян, Ш.А. Актуальные проблемы формирования доходной части муниципальных бюджетов // Управление экономическими системами: электроннный научный журнал. — 2018. — № 3. — С.25-99.
19. Багманова, Г.Р. Формирование эффективного институционального контура межбюджетных отношений в современной российской экономике: дис. канд. эк. наук: 08.00.10 / Г. Р. Багманова; Финансовая академия при правительстве РФ.— М., 2015. — 150 с.
20. Бескоровайная, С. А. Проблемы формирования федерального бюджета Российской Федерации на 2016 год // Вопросы и проблемы экономики и менеджмента в современном мире (сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции). — 2016. — С. 26-122.
21. Базарова, В.С., Жамбалов Б.В. Собственные доходы местных бюджетов как важный элемент самостоятельности местного самоуправления // Вестник Бурятского государственного университета. — 2017. — № 2. — С. 26-110.
22. Балдин, К.В., Информационные системы в экономике: учеб. пособие / Балдин К.В. – Москва : ИНФРА М, 2015. 218 с.
23. Белостоцкий А.А., Приоритеты финансирования расходов регионального бюджета // Государство и общество: вчера, сегодня, завтра. Сер. Экономика. 2013. № 8. С.8–100.
24. Брагин Н.И., Современное состояние образования / Н.И. Брагин // Финансовая аналитика: проблемы и решения. 2013. № 3. С.19 103.
25. Владимиров П.С., Новые тенденции в сфере образования / П.С. Владимиров // Финансирование и совершенствование системы образования РФ. 2014. № 78. С.24 100.
26. Васильева, Н.В. Доходы местных бюджетов как залог финансовой самостоятельности местного самоуправления: правовой аспект // Известия Иркутской государственной экономической академии. — 2017. — №1. — С.17-125.
27. Васильева, Н.В. Доходы местных бюджетов как залог финансовой самостоятельности местного самоуправления: правовой аспект // Известия Иркутской государственной экономической академии. — 2018. — №1. — С. 17-125.
28. Василевич, С.Г. Государственное управление. Проблемы и пути повышения эффективности . Монография / С.Г. Василевич. — М.: Юнити, 2019. — 544 c.
29. Говорушина, Т.К. Влияние межбюджетных отношений на формирование доходов местного самоуправления // Царскосельские чтения. — 2018. — № 18. — С. 22-106.
30. Гегедюш, Н.С. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие для прикладного бакалавриата / Н.С. Гегедюш, Е.В. Масленникова, М.М. Мокеев и др. — Люберцы: Юрайт, 2016. — 238 c.
31. Глазков В.И., Нормативно подушевое финансирование / В.И. Глазков // Вестник образования России. 2014. № 3. С. 5-100.
32. Голицына О.Л., Информационные системы: учеб. пособие / Н.В. Максимов, И.И. Попов. 2 e изд. – Москва : Форум : ИНФРА М, 2014. 448 с.
33. Гурьев О.В., Финансирование учреждений образования / О.В. Гурьев // Финансирование и совершенствование системы образования РФ. 2014. № 91. С.24 102.
34. Дашиева Д.Ц., Модернизация финансового механизма / Д.Ц. Дашиева // Система финансирования общего образования. 2015. № 4. С. 21 114.
35. Денисова, И.П. Оценка эффективности и результативности целевых программ при переходе к «программному бюджету» // Фундаментальные исследования. — 2018. — №8. — С. 29-104.
36. Захаров, Н.И. Государственное и муниципальное управление: Учебник / Н.И. Захаров. — М.: Инфра-М, 2016. — 158 c.
37. Звонников, В.И. Государственное и муниципальное управление (академический бакалавриат) . Программы учебных дисциплин: Учебное пособие / В.И. Звонников, В.И. Звонников. — М.: Инфра-М, 2017. — 368 c.
38. Иванов, В.В. Государственное и муниципальное управление с использованием информационных технологий / В.В. Иванов, А.Н. Коробова. — М.: Инфра-М, 2018. — 222 c.
39. Истомина, Н.А. Программная составляющая расходов бюджета субъекта Российской Федерации как основа перехода к программному бюджету // Финансы и кредит. – 2015 — №5. — С.10-102.
40. Иванова, О.Б., Рукина С.Н. Управление региональным бюджетом // Финансовые исследования. – 2016. – №2. — С. 27-105.
41. Игонина, Л. Л. Региональные и муниципальные финансы: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / под ред. Л.Л. Игониной. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 480 с.
42. Каверин И.В., Методика финансирования образовательной отрасли / И.В. Каверин // Советник в сфере образования. 2014. № 2. С.18 103.
43. Камаев Р.А., Федеральный бюджет как основной приоритет экономической безопасности страны // Вестник университета Российской Академии Образования. 2015. № 4. С.10–123.
44. Кирина Л.С., Налоговый менеджмент в организациях: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / Л.С. Кирина, Н.А. Назарова. — М.: Издательство Юрайт, 2017. — 279 с.
45. Курченко, Л.Ф. Бюджетная система Российской Федерации: субфедеральный и местный уровни: учебное пособие. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2018. — 252 с.
46. Карпова, Н. И. Гражданско-правовой статус автономного учреждения по законодательству Российской Федерации: автореферат дис. кандид. юрид. наук. – М., 2016. — 448 с.
47. Кирюхина, Ю.С. Бюджетный дефицит: причины возникновения и способы его преодоления. В сборнике: Современные проблемы и тенденции развития экономики и управления сборник статей Международной научно-практической конференции: в 3-х частях. М.: «Дашков и Ко», 2016. – 412 с.
48. Кирюхина, Ю.С. Бюджетные реформы Российской Федерации. В сборнике: Актуальные проблемы финансов глазами молодежи Всероссийская студенческая научно-практическая конференция. М.: «Дашков и Ко», 2016. – 412 с.
49. Капранова, А.С. Становление и проблемы стратегического планирования в муниципальных образованиях РФ // Экономика и менеджмент инновационных технологий. — 2017. — № 3. – С. 33-106.
50. Кобзева, А.Ю. Базисные факторы формирования трудового потенциала региона в условиях усиления межмуниципальных связей городских агломераций / А.Ю. Кобзева, А.Г. Атаева // Фундаментальные исследования. – 2017. – № 11. – С. 14-189.
51. Курилова, А.А., Осадчикова Е.В. О направлениях инвестиционной деятельности Самарской области // А.А. Курилова, Е.В. Осадчикова. – Финансы России в условиях глобализации: материалы всероссийского круглого стола с международным участием, приуроченного ко «Дню финансиста – 2016». Воронежский экономико-правовой институт. – 2016. – С. 19-114.
52. Кирюшкина, А.Н. К вопросу о секьюритизации государственного долга субъектов РФ // А.Н. Кирюшкина. – Финансы России в условиях глобализации: материалы всероссийского круглого стола с международным участием, приуроченного ко «Дню финансиста – 2016». Воронежский экономико-правовой институт. – 2016. — № 5.– С. 14-156.
53. Кирюшкина, А.Н. Анализ дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований // Современные научные исследования и инновации. 2016. № 12. – С. 45-108.
54. Комаревцева О.О. Применение методик управления экономической системой муниципального образования как факторы развития территории // Актуальные вопросы менеджмента современной организации. — 2018. — №1. — С. 35-100.
55. Кормишкина, Л.А. Государственное и муниципальное управление: итоговая государственная аттестация студентов: Учебное пособие / Л.А. Кормишкина, А.Р. Еремин, Е.Г. Коваленко. — М.: Инфра-М, 2018. — 416 c.
56. Липски, С.А. Государственное (муниципальное) управление и государственная служба / С.А. Липски. — М.: Русайнс, 2018. — 112 c.
57. Литвак, Б.Г. Государственное управление. Лучшие мировые практики / Б.Г. Литвак.. — М.: МФПУ Синергия, 2016. — 624 c.
58. Лукасевич И.Я., Финансовый менеджмент в 2 ч. Часть 1. Основные понятия, методы и концепции: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / И.Я. Лукасевич. — 4 е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 377 с.
59. Лукасевич И.Я., Финансовый менеджмент в 2 ч. Часть 2. Инвестиционная и финансовая политика фирмы: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / И. Я. Лукасевич. — 4 е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2017. — 304 с.
60. Мельков, С.А. Государственное и муниципальное управление. Введение в специальность. Конспект лекций: Учебное пособие / С.А. Мельков. — М.: КноРус, 2018. — 294 c.
61. Мигачев, Ю.И. Государственное управление и исполнительная власть: содержание и соотношение: Монография / Л.Л. Попов. — М.: Норма, Инфра-М, 2017. — 320 c.
62. Миронов, А.Л. Государственное управление в России. Конституционный и институциональный аспекты : Монография. / А.Л. Миронов. — М.: Юнити, 2017. — 135 c.
63. Наумов, С.Ю. Государственное и муниципальное управление : Учебное пособие / С.Ю. Наумов. — М.: Дашков и К, 2016. — 556 c.
64. Нечаев А.С., Бюджетная система Российской Федерации: учеб. пособие /А.С. Нечаев, Д.А. Антипин, О.В. Антипина – Москва: ИНФРА М, 2015. 265 с.
65. Оболенская Л.В., Голиченко Н.О., Бюджетная реформа: приоритет результатов или сокращения расходов // Друкеровский вестник. 2014. № 3 (3). С.27–101.
66. Пайкович П.Р., Социальные приоритеты федерального бюджета // Экономика и предпринимательство. 2015. № 2 (55). С.10–102.
67. Поварова А.И., Региональный бюджет 2016: приоритеты не меняются // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2016. № 2 (44). С.13–152.
68. Превезенцев В., Привлечение и использование внебюджетных средств в системе образования / В. Превезенцев // Учительская газета. 2016. № 52. – С. 23-99.
69. Чернецов С.А., Развитие финансовой системы Российской Федерации: учеб. пособие / С.А. Чернецов. – Москва: Магистр: ИНФРА М, 2014. 320 с.
70. Чараева М.В., Финансовое управление реальными инвестициями организаций: учеб. пособие / М.В. Чараева. – Москва: Альфа М: ИНФРА М, 2014. 240 с.
71. Внутренний портал мэрии города Новосибирска [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://port.admnsk.ru/sites/main/default.aspx..
72. Вылкова Е.С., Налоговое планирование в 2 т. Том 1 [Электронный ресурс]: учебник для вузов / Е. С. Вылкова. — 2 е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2017. — 222 с. — Режим доступа: www.biblio online.ru/book/B77631CD 30F4 4B3E B32000ED72EC5258..
73. Вылкова Е.С., Налоговое планирование в 2 т. Том 2 [Электронный ресурс]: учебник для вузов / Е.С. Вылкова. — 2 е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2016. — 440 с. — Режим доступа: www.biblio online.ru/book/B7B6A7AB FE57 4957 8C02C7219EB9DEB9..
74. Глоссарий [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.glossary.ru/cgi bin/gl_sch2.cgi?RQlxzwx.
75. Годовой план муниципального казённого ДОУ детского сада «Теремок» [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://74334s002.caduk.ru/.
76. Единый портал бюджетной системы Российской Федерации [Электронный ресурс]: база данных. – Москва, [2018]. – URL: http://budget.gov.ru.
77. Кашин В.А., Стратегическое управление финансами [Электронный ресурс]: как добиться личного финансового благополучия/В.А.Кашин, В.В.Панков, В.И.Перов М.: Магистр, НИЦ ИНФРА М, 2015. 176 с. – Режим доступа: http://znanium.com/ bookread2.php?book=485707.
78. Комментарии к Бюджетному кодексу [Электронный ресурс] // «Консультант Плюс»: справочная правовая система. URL: http://www.consultant.ru.
79. Лившиц В., Реструктуризация бюджетного сектора и реформирование экономических отношений в системе образования / В. Лившиц // Управление школой. 2014. № 32. [Электронный ресурс] / Центральная научная библиотека: официальный сайт. М.,2016. URL: http://upr.1september.ru/.
80. Миркин Я.М., Финансовые стратегии модернизации экономики: мировая практика [Электронный ресурс] / под ред. Я. М. Миркина. – Москва: Магистр, 2014. 496 с. – Режим доступа: http://znanium.com/ bookread2.php?book=492903. .
81. Официальный сайт города Новосибирск // [электронный ресурс] https://novo sibirsk.ru.
82. Чистов Д.В., Информационные системы в экономике [Электронный ресурс]: учеб. пособие / Чистов Д. В. – Москва: ИНФРА М, 2015. 234 с. — Режим доступа: http://znanium.com/ bookread2.php?book=489996.