Содержание:
Актуальность темы исследования. Семья в Российской Федерации находится под защитой государства, что закреплено ст. 38 Конституции РФ . Заинтересованность в этом государства и общества выражается в том, чтобы семьи были стабильными, полными, материально обеспеченными и духовно богатыми.
Сиротство остается одной из сложнейших общемировых социальных и научных проблем. Основанием для научных и практических разработок в области защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выступают гуманистические идеи, заложенные в Конвенции ООН о правах ребенка . Большинство стран мира, ратифицировав Конвенцию, согласились, что неотъемлемым правом ребенка выступает его право жить и воспитываться в семье. Именно семья признается во всех странах естественной и наиболее благоприятной средой защиты, воспитания и развития ребенка. При нарушении развивающей среды биологической семьи ребенок имеет право на защиту и воспитание в семье замещающей.
Жизнеустройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является одним из основных вызовов нашего времени. Пути социализации, вхождения таких детей в полноценную жизнь нелегки и весьма противоречивы. Международный, в том числе и российский, опыт демонстрируют наличие разнообразных научных концепций возможных путей жизнеустройства детей данной категории, а также практических форм создания замещающих семей.
В любой стране создается, развивается и укрепляется система социальных альтернативных решений, касающихся воспитания и развития детей, оставшихся без попечения родителей: сохранение ребенка в родной семье, усыновление внутри страны, передача на воспитание в замещающую семью, возвращение в кровную семью, передача в государственные воспитательные учреждения или усыновление иностранными гражданами.
Анализ исследований отечественного и зарубежного опыта социальной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, свидетельствует о том, что наибольшую эффективность дает воспитание в замещающей семье, поскольку ему присущи непрерывность, продолжительность, устойчивость, возможность обеспечения индивидуального подхода, безопасности, защищенности ребенка, удовлетворения потребности в эмоциональных отношениях, привязанности.
Используемая литература
Нормативно-правовые документы
1. Конвенция о правах ребенка [Текст] (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // «Сборник международных договоров СССР», выпуск XLVI, 1993.
2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод и реализация ее требований в УИС Российской Федерации через решения Европейского Суда по правам человека [Текст] (утв. ФСИН РФ) // «Ведомости уголовно-исполнительной системы», N 6, 2008.
3. Конвенция о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления [рус., англ.] [Текст] (Заключена в г. Гааге 29.05.1993) // Международное частное право. Сборник документов.- М.: БЕК, 1997. С. 712 — 720.
4. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст]: офиц. текст. — «Собрание законодательства РФ», 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
5. Российская Федерация. Законы. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст].: [Федер. закон: принят Гос. Думой 20 дек. 2001 г.: по состоянию на 1 мая 2016] — «Российская газета», N 256, 31.12.2001.
6. Российская Федерация. Законы. Уголовный кодекс Российской Федерации [Текст].: [Федер. закон: принят Гос. Думой 24 мая 1996 г.: по состоянию на 1 мая 2016] — «Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, N 25, ст. 2954.
7. Российская Федерация. Законы. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст].: [Федер. закон: принят Гос. Думой 23 окт. 2002 г.: по состоянию на 1 янв. 2016] — «Российская газета», N 220, 20.11.2002.
8. Российская Федерация. Законы. Семейный кодекс Российской Федерации [Текст].: [Федер. закон: принят Гос. Думой 8 дек. 1995 г.: по состоянию на 28 нояб. 2015] — «Российская газета», N 17, 27.01.1996.
9. Российская Федерация. Законы. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации [Текст].: Федер. закон: [принят Гос. Думой 3 июля 1998 г.: одобр. Советом Федерации 9 июля 1998 г.] — «Российская газета», N 147, 05.08.1998. — (Актуальный закон).
10. Российская Федерация. Законы. О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей [Текст].: Федер. закон: [принят Гос. Думой 4 дек. 1996 г.: одобр. Советом Федерации 19 дек. 1996 г.] — «Российская газета», N 248, 27.12.1996. — (Актуальный закон).
11. Российская Федерация. Законы. Об опеке и попечительстве [Текст].: Федер. закон: [принят Гос. Думой 11 апр. 2008 г.: одобр. Советом Федерации 16 апр. 2008 г.] — «Российская газета», N 94, 30.04.2008. — (Актуальный закон).
12. Российская Федерация. Законы. О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации [Текст].: Федер. закон: [принят Гос. Думой 21 дек. 2012 г.: одобр. Советом Федерации 26 дек. 2012 г.] — «Российская газета», N 302, 29.12.2012. — (Актуальный закон).
13. Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий [Текст].: Федер. закон: [принят Гос. Думой 6 дек. 2006 г.: одобр. Советом Федерации 22 дек. 2006 г.] — «Российская газета», N 297, 31.12.2006. — (Актуальный закон).
14. Российская Федерация. Законы. Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве [Текст].:Закон: [принят Мос. Гор. Думой 14 апр. 2010 г.] — «Тверская, 13», N 66, 01.06.2010. — (Актуальный закон).
15. Российская Федерация. Законы. О вознаграждении приемным родителям и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье [Текст].: Ззакон: [принят Новосибирским Советом депутатов 6 дек. 2001 г.] — СПС «Консультант Плюс». — (Актуальный закон).
16. Российская Федерация. Постановления. Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан [Текст].: Постановление Правительства: [принят 10 сент. 2015 г.] — «Российская газета», N 94, 27.05.2009. — (Актуальный закон).
17. Российская Федерация. Указы. О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 — 2017 годы [Текст].: Указ Президента: [принят 1 июня . 2012 г.] — «Собрание законодательства РФ», 04.06.2012, N 23, ст. 2994. — (Актуальный закон).
18. Кодекс о браке и семье РСФСР [Текст].: [утв. ВС РСФСР 30 июля 1969 г.] — «Свод законов РСФСР», т. 2, с. 43. – (утратил силу).
19. Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве [Текст].: [принят ВЦИК 16 сент. 1918 г. ]- «СУ РСФСР», 1918, N 76 — 77, ст. 818. — (утратил силу).
20. Об утверждении Положения об органах опеки и попечительства РСФСР [Текст].: Постановление [принят СовМин РСФСР 30 апр. 1986 г. ] — «Свод законов РСФСР», т. 2, с. 90, 1988 г. – (утратил силу).
21. Соборное уложение 1649 г. / Российское законодательство Х — ХХ вв. — М., 1984. Т. 3. Гл. ХХ. Ст. 20, 110; Гл. XVI. Ст. 23, 54.
Основная литература
22. Алексеева, О.Г., Заец, Л.В., Звягинцева, Л.М. [и др.]. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (учебно-практический) / под общ. ред. С.А.Степанова. — М.: Проспект, 2015. – 446 с.
23. Антокольская, М. В. Семейное право : учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М. : Юристъ, 2000. – 380 с.
24. Антокольская, М.В. Семейное право. – М.: Инфра-М, 2013. – 425 с.
25. Беседкина, Н.И. Правовое регулирование порядка усыновления ребенка // Новый юридический журнал. – 2013. – № 1. – 121 с.
26. Брынцева, Г. «Изощренные теории Терезы» // Интернет-портал Российской Газеты от 12 февраля 2012 г.
27. Ворожейкин, Е.М. Семейные правоотношения в СССР. М., 1972.-С.190; Рясенцев В,А. Советское семейное право, Ы,, 1982. – 260 с.
28. Генкин, А., Кишкин, С., Роднянский, А. Кодекс законов о браке, семье и опеке с постатейно систематизированными материалами / А. Генкин, С. Кишкин, А. Роднянский — М., 1929. – 440 с.
29. Гойхбарг, А.Г. Брачное, семейное и опекунское право Советской Республики. И., 1920. – 238 с.
30. Гришаев, С.П. Семейное право. – М.: Проспект, 2016. – 413 с.
31. Домбровский, Е.И. Усыновление и опека по действующему закону и проекту Кодекса законов о браке, семье и опеке / Е.И. Домбровский// Сборник статей и материалов по брачному и семейному праву. — М., 1926. – 221 с.
32. Еркиль, Т.В. Порядок и правовые последствия усыновления (удочерения) в России // Молодой ученый. – 2015. – № 22. – 626 с.
33. Загоровский, А.И. Об опеке над несовершеннолетними / А.И. Загорский // Русская мысль. — 1902. — Кн. 4. – 143 с.
34. Ивлева, Т. В. Проблема усыновления российских детей // Вестник Башкирск. ун-та. 2013. — №3. -1128 с.
35. История российских гражданских законов. Сочинение К. Неволина. — СПб., 1851. Т. 1. – 470 с.
36. Калинин, М.И. О коммунистическом воспитании и обучении. М., 1948. – 290 с.
37. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (учебно-практический) (постатейный) / О.Г. Алексеева, Л.В. Заец, Л.М. Звягинцева и др.; под ред. С.А. Степанова. Москва: Проспект; Екатеринбург: Институт частного права, 2015. – 352 с.
38. Королев, Ю.А. Супруги, родители, дети. М., 1985. – 295 с.
39. Летова, Н.В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы / Н.В. Летова. – М.: Волтерс Клувер, 2006. – 244 с.
40. Люблинский, П.И., Копелянская, С.Е. Охрана детства и борьба с беспризорностью / П.И. Люблинский, С.Е. Копелянская — Л., 1924. – 178 с.
41. Максимович, Л.Б. Указ. соч. – 253 с.
42. Мейер, Д.И. Русское гражданское право / Д.И. Мейер. — М., 1997. — Ч. 2.- 657 с.
43. Мухин, Г.Д. Основные направления государственной семейной политики. //Российская газета. 21 мая, 2007. – 122 с.
44. Неволин, К.А. История российских гражданских законов / К.А. Неволин. — СПб., 1851. — Т. 1. – 456 с.
45. Обзор практики рассмотрения в 2014 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.07.2015) // «Бюллетень Верховного Суда РФ», N 9, сентябрь, 2015
46. Отделкина, Т.Н. Развитие института приемной семьи // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. – 2013. – № 6-1. – 470 с.
47. Пергамент, А.И. Основания возникновения и сущность родительских прав // Правовые вопросы семьи и воспитания детей. М., 1968.- 236 с.
48. Поссе, Е.А., Фаддеева, Т.А. Проблемы семейного права: Учебное пособие. Л., 1976. – 207 с.
49. Свердлов, Ф.M. Охрана интересов детей в советском семейном и гражданском праве. М., 1955. – 159 с.
50. Семейное право: учебник / Б.М. Гонгало, П.В. Крашенинников, Л.Ю. Михеева и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2016. – 270 с.
51. Советское семейное право : учебник / под ред. В.А. Рясенцева. М. : Юрид. лит., 1982. – 296 с.
52. Татаринцева, Е.А. Договор об осуществлении опеки (попечительства) как основание возникновения правоотношений по воспитанию ребенка в семье // Семейное и жилищное право. 2015. — N 3. – 153 с.
53. Товмасян, Р.В. Тенденции развития российского законодательства, регулирующего формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей // Вестник ОмГУ. Серия. Право. 2013. — №4 (37). – 170 с.
54. Шкель, Т. Мама, я хочу домой // Российская газета. 2012. — № 6059. – 443 с.
Электронные ресурсы
55. Большинство детей-сирот из Новосибирской области нашли семью. [Электронный ресурс]. URL: http://www.sibchildren.ru/novosti/723-bolshinstvo-detej-sirot-iz-novosibirskoj-oblasti-nashli-semyu. (дата обращения 16.05.2016).
56. Букарский В. Почему следует запретить иностранное усыновление? [Электронный ресурс] URL: http://ruskline.ru/monitoring_smi/2012/ 12/26/pochemu_sleduet_zapretit_inostrannoe_usynovlenie/ (дата обращения: 06.05.2016).
57. Закон Новосибирской области от 5 июня 2013 года №331-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» [Электронный ресурс] http://rg.ru/2014/04/10/novosibirsk-zakon331-reg-dok.html. (дата обращения 05.05.2016).
58. О соблюдении прав и законных интересов ребенка в Новосибирской области. Ежегодный доклад Уполномоченного по правам ребенка в Новосибирской области. [Электронный ресурс]. URL: http://www.nskdeti.nso.ru/sites/nskdeti.nso.ru/wodby_files/files/page_18/ezhegodnyy_doklad.pdf. (дата обращения 10.05.2016).
59. Официальная статистика / Население [Электронный ресурс]. 2016. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru (дата обращения: 09.04.2016).
60. По данным Министерства образования РФ и Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей. [Электронный ресурс]. URL: http ://www.usynovite.ru/statistics/2012/7/ (дата обращения: 06.05.2016).
61. Постановление Правительства Новосибирской области от 14.05.2013 г. № 219-п «Об утверждении порядка и программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в Новосибирской области» [Электронный ресурс]. URL. http://rg.ru/2013/05/16/novosibirsk-post219-reg-dok.html. (дата обращения 05.05.2016).
62. Численность детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных в течение отчетного года. [Электронный ресурс] URL:http://www.usynovite.ru/statistics/2014/1/ (дата обращения: 16.05.2016).
63. Численность сирот, оставшихся без попечения родителей в Домах ребенка, человек, значение показателя за год. [Электронный ресурс]. URL: http://www.gks.ru/dbscripts/cbsd/DBInet.cgi?pl=2339003. (дата обращения: 16.05.2016).