Содержание:
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОДЕРЖАНИЯ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРАВА НА БЕСПЛАТНУЮ МЕДИЦИНСКУЮ ПОМОЩЬ 10
1.1. История развития законодательства России об охране здоровья и медицинской помощи 10
1.2. Конституционно-правовая основа и содержание права на бесплатную медицинскую помощь 18
1.3. Международно-правовые стандарты в области обеспечения права на медицинскую помощь 28
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В РФ (НА ПРИМЕРЕ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ) 31
2.1. Разграничение предметов ведения и полномочий органов публичной власти в сфере здравоохранения в контексте права на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь 31
2.2. Системы здравоохранения в субъекте РФ как конституционные гарантии реализации права граждан на медицинскую помощь (на примере Новосибирской области) 38
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 47
3.1. Механизм реализации и защиты права граждан на получение бесплатной медицинской помощи в РФ 47
3.2. Проблемы и направления совершенствования правового регулирования в сфере оказания медицинской помощи на современном этапе 54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК…………………………………………..69
ПРИЛОЖЕНИЕ1…………………………………………………………………81
Используемая литература
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (в ред. от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрании Ст. 4398. № 31. 04.08.2014.
2. О беженцах: Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. №4528-1 // Россий¬ская газета. 1997. №126.
3. Об основах охраны здоровья граждан в РФ: Федер. закон Рос. Федерации от 21.11.2011 № 323: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 01.11.2011: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 09.11.2011 // Собрание законодательства Рос¬сийской Федерации. 2011. № 48. Ст. 6724.
4. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан: Федеральный закон от 22 июля 1993 г. №5487-1 //Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. №33. Ст. 1318.
5. Об утверждении Положения о пребывании иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, иностранных граждан и лиц без гражданства, принимаемых в соответствии с международными договорами Российской Фе¬дерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Фе¬дерации, в специальных учреждениях Федеральной миграционной службы: постановление Правительства РФ от 15 июля 2009 г. №555) // Собрание законодательства РФ. 2009. №30. Ст. 3801.
6. Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих: постановление Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. №715 (ред. от 13 июля 2012 г.) // Собрание законодательства РФ. 2004. №49. Ст. 4916.
7. Всеобщая декларация прав человека: принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН // Права человека. Сборник международных договоров. Нью-Йорк: Организация Объединенных Наций, 1978. С. 1-3.
8. Об экономических, социальных и культурных правах: Международный пакт: принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-м пленарном заседании Генеральной Ассам¬блеи ООН // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1994. № 12. С. 1-5.
9. О медицинской помощи и пособиях по болезни: Конвенция МОТ № 130 (1969) // Кон¬венции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. Женева: Меж¬дународная организация труда. 1991. Т. П. С. 1581-1599.
10. О медицинском обслуживании: Рекомендация МОТ № 69 (1944) // Конвенции и реко¬мендации, принятые Международной Конференцией труда. Женева: Международная организация труда. 1991. Т. I. С. 616-633.
11. О минимальных нормах социального обеспечения: Конвенция МОТ № 102 (1952) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. Женева: Международная организация труда. 1991. Т. I. С. 1055-1086.
12. О порядке ведения Федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, и его регионального сегмента: постановление Правительства РФ от 26 апреля 2012 г. №403 (вместе с «Правилами ведения Федерального регистра лиц, страдающих жизнеугро¬жающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокра¬щению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, и его регионального сегмента») // Собрание законодательства РФ. 2012. №19. Ст. 2428; О деятельности в области редких болезней: рекомендация Совета Европейского Союза (Принята в г. Люксембурге 8 июня 2009 г.). URL: http://www.consultant.ru.
13. О правах ребенка: Конвенции ООН: заключена 20.11.1989 // Ведомости СНД СССР и ВС СССР. 1990. № 45. Ст. 955.
14. О создании государственных служб здравоохранения: Рекомендация МОТ № 5 (1919-1920) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. Женева: Международная организация труда. 1991. Т. I. С. 163-166.
15. Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении: закон СССР от 19 декабря 1969 г. №4589-VII // Ведомости ВС СССР. 1969. №52. Ст. 466. Утратил силу.
16. О здравоохранении: закон РСФСР от 29 июля 1971 г. // Свод законов РСФСР. 1988. Т. 3. Ст. 143.
Научная и учебная литература
17. Азаров, А. В. Обеспечение и защита прав граждан при оказании медицинской помощи / А.В. Азаров. — М.: ГЭОТАР-Медиа, 2007. — 192 c.
18. Антоненко А.Ф. Конституционное право граждан на медицинскую помощь: содержание и проблемы реализации / А.Ф. Антоненко: Дис. … к.ю.н. — Владивосток, 2013. — С. 117.
19. Арановский К.В. К вопросу об основаниях социальных прав и о субъектах правоотношений, с ними связанных// К.В. Арановский, С.Д. Князев, С.А. Авакьян, Д.С. Агапов, Н.И. Акуев и др. // Конституционное право и политика: Сборник материалов Международной научной конференции: Юрид. факультет МГУ имени М.В. Ломоносова, 28 — 30 марта 2012 г. / Отв. ред. С.А. Авакьян. — Москва: Юрист. — 2012. — 800 с.
20. Ардашев А.И. Конституционные основы обеспечения безопасности личности в Российской Федерации / А.И. Ардашев: Автореф. дис. … к.ю.н. — М., 2012. — С. 12.
21. Баглай М.В. Конституционное право России / М.В. Баглай, Б.Н. Габричидзе. Учебник. — М., 2010. – 220 с.
22. Бевеликова Н.М. Конституционное право граждан на бесплатную медицинскую помощь: проблемы реализации / Н.М. Бевеликова // Медицинское право. — 2012. — № 3.
23. Безручко Е.В. Здоровье человека и здоровье населения: проблема соотношения объектов уголовно-правовой охраны / Е.В. Безручко // Российский следователь. — 2011. — № 7.
24. Белобрагина Н.А. Международно-правовые стандарты обеспечения и защиты права на жизнь / Н.А. Белобрагина, А.Н. Морозова // Известия Тульского государственного университета. Эконо¬мические и юридические науки. — 2013. — № 2-2. — С. 83-91.
25. Белоусова М.С. Своевременность как одна из характеристик качества скорой медицинской помощи / М.С. Белоусова, А.А. Васильев, В.И. Фищенков // Медицинское право. — 2015. — N 4. — С. 43 — 47.
26. Береговцова Д.С. Универсальные и региональные международно-правовые стандарты в области охраны здоровья человека и их воплощение в законодательстве Республики Бе¬ларусь о здравоохранении / Д.С. Береговцова // Вестник Полоцкого государственного университета. Серия D: Экономические и юридические науки. — 2014. — № 5. — С. 140-145.
27. Бушуева В.П. Конституционное право граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь в Российской Федерации на современном этапе / В.П. Бушуева: дис. … к.ю.н. — М., 2012. — С. 124.
28. Бытева А.В. Спорные вопросы трансплантации: перспективы правового регулирования/ А.В. Бытева // Медицинское право. — 2010. — № 6 (34). — С. 31 — 36
29. Власенкова В.В. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь в РФ / В.В. Власенкова: Дис. … на соиск. канд. юрид. наук. — М., 2011. — С. 12 — 14.
30. Гнатик Е.А. Роль ООН в формировании международных стандартов в сфере здравоох¬ранения / Е.А. Гнатик //Вестник РУДН. Серия: Юридические науки. — 2014. — № 4. — С. 304-313.
31. Гнатик Е.А. Международное медицинское право: история и перспек¬тивы развития / Е.А. Гнатик, Ю.В. Долженкова // Вестник РУДН Серия: Юридические науки. — 2014. — № 2. — С. 281-288.
32. Диагностика и лечение оппортунистических и сопутствующих заболеваний при ВИЧ-инфекции (Суздаль, 20 — 22 апреля 2010 г.) // ШАГИ — профессионал. 2010. — № 3. — С. 14.
33. Еременко В.И. Об инновационном развитии экономики Российской Федерации / В.И. Еременко // Законодательство и экономика. -2010. — № 12. — С. 10 — 19.
34. Заседание президиума Госсовета о повышении доступности и качества медицинской помощи в регионах // Сайт Президента России. URL: http://www.kremli№.ru/№ews/18973 (дата обращения: 13.01.2016).
35. Зинькевич В.К. Реализация прав граждан на охрану здоровья в оценках медицинских работников и пациентов / В.К. Зинькевич, Т.Г. Светличная, О.А. Цыганова // Медицинское право. — 2012. — № 2(42). — С. 6.
36. Зорькин В.Д. Конституция и права человека в XXI веке. К 15-летию Конституции РФ и 60-летию Всеобщей декларации прав человека / В.Д. Зорькин. — М., 2008. — С. 155.
37. Ишков Ю.В. Некоторые проблемы медицинской безопасности в местах лишения свободы / Ю.В. Ишков, С.Г. Карамышев // Право и безопасность. — 2011. — № 1 — 2 (18 — 19).
38. Каменская Н.А. Конституционное право на охрану здоровья и медицинскую помощь: современные гарантии обеспечения, принципы реализации и механизмы защиты / Н.А. Каменская: Дис. … к.ю.н. — Владикавказ, 2011. — С. 131.
39. Каменская Н.А. Проблемы формирования общих принципов реализации конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь в Российской Федерации / Н.А. Каменская // Медицинское право. -2011. — №4 (38). — С. 22.
40. Канева С.Ю. Правовые проблемы обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи в федеральных медицинских учреждениях / С.Ю. Канева // Медицинское право. — 2016. — N 1. — С. 22 — 27.
41. Козлова Е.И. Конституционное право России / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. Учебник. — М., 2012. – 300 с.
42. Колоткина О.А. Право личности на безопасность: понятие и механизмы обеспечения в РФ: теоретико-правовое исследование / О.А. Колоткина: Дис. … к.ю.н. — Саратов, 2012. – 40 с.
43. Колоцей И.А. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь как конституционная ценность / И.А. Колоцей: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Архангельск, 2013. — 28 с.
44. Комаров Ю.М. О подготовке врачебных кадров в Российской Федерации / Ю.М. Комаров. URL: http://fsmj.ru/015121.html. (дата обращения: 13.01.2018).
45. Комарова В.В. Право на жизнь в доктрине и в праве / В.В. Комарова // Право и государство: теория и практика. — 2013. — №. 5. — С. 46 — 49.
46. Комарова В.В. Социальная государственность России и право на охрану здоровья, медицинскую помощь / В.В. Комарова // Право и государство: теория и практика. — 2014. — № 2 (ПО). — С. 32-38.
47. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. Л.В. Лазарева // Информационно-справочная система «Гарант». (дата обращения: 13.01.2018).
48. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Отв. ред. В.М. Лебедев. 13-е изд. — М.: Юрайт. — 2013.
49. Кравченко А.В. Безопасность и эффективность применения атазанавира в составе современных схем АРВТ / А.В. Кравченко // Дальневосточный журнал инфекционной патологии. — 2010. — № 17. — С. 220 — 235.
50. Ласовская Н.Ф. Диалектика соотношения безопасности государства и здоровья населения / Н.Ф. Ласовская // Общество и право. — 2011. — № 3. –С.15-20.
51. Лепахин В.К. БАД для снижения веса: возможные риски / В.К. Лепахин., Е.А., Ушакова, А.В. Астахова // Безопасность лекарств и фармаконадзор. — 2011. — № 2. — С. 59-65.
52. Литовкина М.И. Законодательное закрепление права на охрану здоровья. Историко-правовой анализ / М.И. Литовкина // Закон и право. — 2012. -№10. — С. 38-45.
53. Литовкина М.И. Эволюция принципов конституционного права на охрану здоровья в российском законодательстве / М.И. Литовкина // Вестник Алтайской академии экономики и права. — 2013. — №3. — С. 76-79.
54. Моздаков А.Ю. Социально-философские аспекты проблемы безопасности / А.Ю. Моздаков: Автореф. дис. … канд. филос. наук. — Великий Новгород, 2012. — С. 17.
55. Нечаев С.В. Международные стандарты права на охрану здоровья / С.В. Нечаев // Вестник Ярослав¬ского государственного университета им. П.Г. Демидова. Серия: Гуманитарные науки. — 2010. — №4. — С. 56-59.
56. Обзор обращений граждан, поступивших в Росздравнадзор в январе и феврале 2014 года; Обзор обращений граждан, поступивших в Росздравнадзор в марте 2014 года // Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения. URL: http://www.roszdrav№adzor.ru/tpeople.html (дата обращения: 13.01.2016).
57. Павлова Е.Е. О работе с обращениями граждан в Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения / Е.Е. Павлова // Вестник Росздравнадзора. — 2013. — № 6.
58. Павловский А. Лечиться или мучиться? Как справиться с побочным действием препаратов терапии гепатита C на психику / А. Павловский // ШАГИ — профессионал. — 2010. — № 1. — С. 75-80.
59. Пищита А.Н. Правовой статус российского пациента / А.Н. Пищита // Информационно-справочная система «Гарант». (дата обращения 20.02.2018).
60. Помазкова С.И. Соотношение права на жизнь и права на свободу при оказании медицинской помощи / С.И. Помазкова // Медицинское право. — 2016. — N 1. — С. 32 — 36.
61. Популярная медицинская энциклопедия / Гл. ред. Б.Б. Петровский. — М., 2011. — С. 225.
62. Путило Н.В. Основы правового регулирования социальных прав / Н.В. Путило: Дис. … на соиск. канд. юрид. наук. — М., 2010. — С. 12.
63. Ращупкина Е. И. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь: конституционно-правовой аспект/ Е. И. Ращупкина: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Челябинск, 2012. — 20 с.
64. Романовский Г.Б. Понятие первичной медико-санитарной помощи в российском законодательстве / Г.Б. Романовский // Медицинское право. — 2011. — № 6. — С. 7 — 13.
65. Романовский Г.Б. Право на охрану здоровья и право на медицинскую помощь (услугу). Как обозначить границы указанных прав? Судебная практика / Г.Б. Романовский // Правовые вопросы в здравоохранении. — 2014. — № 7. — С. 16 — 29.
66. Рудинский Ф. М. Жизнь и здоровье советского человека как объект конституционной охраны / Ф. М. Рудинский //Советское государство и право. — 1979. — № 1. — С. 21-22.
67. Савостьянова Н.В. Конституционное право на охрану здоровья: понятие и структура / Н.В. Савостьянова // Конституционное и муниципальное право. — 2015. — № 3. — С. 37 — 39.
68. Сергеев А.И. Реализация конституционного права каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь в Российской Федерации / А.И. Сергеев: Автореферат дис. … канд. юрид. наук. -12.00.02. — М., 2011.
69. Соколенко Н.Н. Реализация конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь в Российской Федерации в условиях модернизации здравоохранения: некоторые аспекты / Н.Н. Соколенко, Д.В. Багнюк // Социальное и пенсионное право. — 2015. — N 3. — С. 45 — 50.
70. Соловьев В.Н. Гражданско-правовое регулирование отношений, возникающих при реализации конституционного права граждан на медицинскую помощь / В.Н. Соловьев: Автореф. дис. … к.ю.н. — Томск, 2010. — С. 10.
71. Тимофеев И.В. Качество медицинской помощи — новая юридическая гарантия осуществления конституционного права каждого на медицинскую помощь в субъектах Российской Федерации / И.В. Тимофеев // Медицинское право. — 2014. — N 6. — С. 16 — 21.
72. Толстая Е.В. Право на психическое здоровье в системе личных неимущественных благ / Е.В. Толстая // Юрист. — 2011. — № 12. — С. 42 — 43.
73. Уголовное право России. Практический курс: Учебник / Под ред. А.В. Наумова. — М., 2010.
74. Филиппов Ю.Н. Соблюдение прав пациента как критерий правовой грамотности медицинского персонала лечебно-профилактических учреждений / Ю.Н. Филиппов, Н.С. Эделев, И.П. Краев, О.П. Абаева // Медицинское право. — 2012. — № 2. — С. 39 — 42.
75. Халипов В.Ф. Безопасность / В.Ф. Халипов // Политическая энциклопедия. — М., 2010. – 510с.
76. Хохлов А.Л. Культура безопасности лекарственной терапии / А.Л. Хохлов, А.Н. Яворский, В.С. Игнатьев, О.А. Синицина, И.О. Степанов и др. — Ярославль: Ремдер, 2011. — С. 6.
77. Челнокова Г.Б. Социальное законодательство, направленное на защиту от бедности в России / Г.Б. Челнокова: Научно-практическое пособие. — М.: Проспект. — 2013.
78. Шамсуев М.Х. Политическое обеспечение информационной безопасности на Северном Кавказе в условиях глобализации / М.Х. Шамсуев // Автореф. … канд. полит. наук. — Краснодар, 2012. — С. 10.
79. Шишов М.А. Актуальные проблемы осуществления экспертизы качества медицинской помощи / М.А. Шишов // Медицинское право. — 2016. — N 2. — С. 27 — 32.
80. Шишов М.А. Правовые аспекты организации системы внутреннего контроля качества и безопасности медицинской помощи (с учетом судебной практики) / М.А. Шишов // Медицинское право. — 2014. — № 1. — С. 51 — 54.